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畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于加快推廣應(yīng)用裝配式建筑的實(shí)施意見

畢府辦發(fā)〔2018〕27號(hào)

各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）《省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2017〕54號(hào)）等文件精神，作為貴州省裝配式建筑發(fā)展鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)，特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

深入貫徹2018年7月18日習(xí)近平總書記關(guān)于“著力推動(dòng)綠色發(fā)展”“努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)”的重要指示精神，堅(jiān)持以“政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)與逐步推廣、示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌推進(jìn)、頂層設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展原則，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理，創(chuàng)新建造方式，整合優(yōu)化資源，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)、部品（件）生產(chǎn)、施工、采購(gòu)、信息技術(shù)的統(tǒng)一管理和深度融合，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、工作目標(biāo)

（一）2018—2020年，為試點(diǎn)示范期。全市以七星關(guān)區(qū)、大方縣、黔西縣、織金縣、金海湖新區(qū)、百里杜鵑管理區(qū)為裝配式建筑發(fā)展積極推進(jìn)地區(qū)，其他區(qū)域?yàn)楣膭?lì)推進(jìn)地區(qū)。從2018年10月1日起，積極推進(jìn)地區(qū)建筑規(guī)模2萬(wàn)平方米以上的棚戶區(qū)改造（貨幣化安置的除外）、公共建筑和政府投資的辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目，廣泛采用裝配式建造；對(duì)以招標(biāo)拍賣方式取得地上建筑規(guī)模10萬(wàn)平方米以上的新建項(xiàng)目，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)不少于建筑規(guī)模30%的建筑采用裝配式建造；積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)及農(nóng)村住房連片改造建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建筑。到2020年底，全市力爭(zhēng)培育2個(gè)以上國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目、3個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目、5個(gè)以上市級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目、積極申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地、2個(gè)以上省級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地、培育3家以上總承包龍頭企業(yè)；全市采用裝配式建造的項(xiàng)目建筑面積不少于50萬(wàn)平方米，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到10%以上，積極推進(jìn)地區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到10%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家裝配式建筑示范城市。

（二）2021—2023年，為推廣應(yīng)用期。全市對(duì)以招標(biāo)拍賣方式取得地上建筑規(guī)模10萬(wàn)平方米以上的新建項(xiàng)目，全部可采用裝配式建造。積極推進(jìn)地區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到20%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，形成以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）2024—2025年，為積極發(fā)展期。全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，形成以骨干龍頭企業(yè)、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)基地為依托，特色明顯的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，裝配式建筑技術(shù)水平得到長(zhǎng)足進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)。編制實(shí)施《畢節(jié)市“十三五”裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃》和《畢節(jié)市“十三五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合理確定總體發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)各縣（自治縣、區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的落實(shí)，進(jìn)一步明確裝配式建筑重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局及控制性指標(biāo)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)能源委、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>。排名第一的單位為牽頭單位，下同）

（二）推動(dòng)裝配式建筑示范工程。以棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、市政道路橋梁、綜合管網(wǎng)等政府投資主導(dǎo)工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，結(jié)合“5個(gè)100工程”、特色小鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工程，開展裝配式建筑項(xiàng)目試點(diǎn)示范，計(jì)劃建設(shè)完成裝配式建筑示范工程50萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（三）大力培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目落戶我市，整合資源，培育龍頭企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集中化的工業(yè)園區(qū)；按照運(yùn)輸半徑不超過(guò)200公里的原則，引導(dǎo)我市部品（件）生產(chǎn)企業(yè)合理布局，完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)。鼓勵(lì)我市預(yù)拌混凝土、蒸壓加氣混凝土等傳統(tǒng)建材企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，生產(chǎn)裝配式建筑部品（件），引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品（件）生產(chǎn)裝備，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。（責(zé)任單位：市工業(yè)能源委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（四）推行工程總承包。對(duì)采用裝配式施工項(xiàng)目，應(yīng)選擇具備裝配式建筑建造能力的企業(yè)施工。裝配式建筑項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式。裝配式建筑項(xiàng)目可按照技術(shù)復(fù)雜工程招投標(biāo)；對(duì)只有少數(shù)企業(yè)能夠承建的項(xiàng)目，可依法依規(guī)采用邀請(qǐng)投標(biāo)的方式進(jìn)行；工程總承包單位對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工企業(yè)組成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（五）完善技術(shù)服務(wù)體系。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，鼓勵(lì)企業(yè)研究制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立裝配式建筑部品（件）質(zhì)量控制體系，為裝配式建筑部品（件）認(rèn)證管理、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸安裝、竣工驗(yàn)收等提供全方位技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝飾、物流配送、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等融合發(fā)展，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)能源委，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（六）加強(qiáng)科研集成創(chuàng)新。積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及相關(guān)企業(yè)開展設(shè)計(jì)、施工、部品（件）生產(chǎn)等建筑領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，集中力量攻克一體化設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)連接、防火、防水、抗震等核心技術(shù)。優(yōu)先選用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模數(shù)化部品（件），積極應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（七）提升裝配施工水平。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)具，特別是加快研發(fā)應(yīng)用裝配式建筑關(guān)鍵連接技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)，提高部品（件）的裝配施工質(zhì)量和建筑安全性能。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，推行綠色施工，應(yīng)用結(jié)構(gòu)工程與分部分項(xiàng)工程協(xié)同施工新模式。支持施工企業(yè)總結(jié)編制施工工法，提高裝配施工技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理、技能隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、科技局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（八）推廣綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復(fù)合墻體、疊合樓板、預(yù)制樓梯以及成品鋼筋，積極推進(jìn)臨時(shí)建筑、道路硬化、工地臨時(shí)性設(shè)施等配套設(shè)施使用可裝配、可重復(fù)使用的建材和部品（件）。強(qiáng)制淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（九）建立審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑項(xiàng)目信息互通與共享，按相關(guān)文件要求貫徹落實(shí)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，建立審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，固化工作流程，并按照職責(zé)分工進(jìn)行日常監(jiān)督管理。對(duì)未按照要求采用裝配式建筑的責(zé)任單位和責(zé)任人，由職能部門依法依規(guī)進(jìn)行查處，相關(guān)查處結(jié)果依法依規(guī)記入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局，其他加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

四、政策支持

（一）強(qiáng)化用地保障。對(duì)裝配式建筑部品（件）生產(chǎn)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)提供差別化用地支持，符合條件的優(yōu)先安排年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；用地單位根據(jù)立項(xiàng)文件在申請(qǐng)辦理用地手續(xù)前須征詢加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)裝配式建筑控制指標(biāo)的書面意見，各縣（自治縣、區(qū)）國(guó)土部門根據(jù)發(fā)改部門的立項(xiàng)文件和推進(jìn)小組書面意見，可將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書中明確的發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。對(duì)以劃撥方式供地的保障性住房、政府投資的公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)提高項(xiàng)目的裝配率和全裝修成品住宅比例。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，其他加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（二）落實(shí)財(cái)政扶持。完善財(cái)政支持政策，加大裝配式建筑發(fā)展的資金投入，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。對(duì)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的裝配式建筑有關(guān)企業(yè)，依法依規(guī)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)等相關(guān)扶持政策。在同等條件下優(yōu)先安排工業(yè)發(fā)展等市級(jí)專項(xiàng)資金，用于裝配式建筑發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)能源委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（三）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)符合條件的裝配式項(xiàng)目務(wù)工人員工資保障金、履約保證金等政策和企業(yè)計(jì)算應(yīng)納稅所得額加計(jì)扣除、增值稅即征即返等稅收政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、科技局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、商務(wù)局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（四）加大金融支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把符合條件的裝配式企業(yè)、基地和項(xiàng)目納入綠色金融支持范圍加大信貸支持力度。住房公積金管理機(jī)構(gòu)對(duì)按照相關(guān)規(guī)定繳納住房公積金的居民購(gòu)買裝配式商品房和全裝修成品住房的，按照信貸政策積極予以支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控，財(cái)物可持續(xù)的原則，優(yōu)先支持裝配式建筑項(xiàng)目貸款供應(yīng)，對(duì)達(dá)到授信條件的開發(fā)貸款，按照工程進(jìn)度及時(shí)發(fā)放貸款。將裝配式部品（件）評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息依法依規(guī)納入政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市政府金融辦，市住房公積金管理中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，人行畢節(jié)中心支行，畢節(jié)銀監(jiān)分局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（五）技術(shù)創(chuàng)新支持。從科技攻關(guān)計(jì)劃中安排科研經(jīng)費(fèi)，支持裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、施工工法、建筑技術(shù)研究。落實(shí)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，對(duì)高等院校、科研院所、企業(yè)等開展裝配式建筑研究的給予一定扶持。裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)研究根據(jù)行業(yè)需求納入年度科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，在同等條件下優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市科技局、教育局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（六）實(shí)行面積獎(jiǎng)勵(lì)。滿足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目，墻體預(yù)制部分的建筑面積（不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%—5%）可不計(jì)入成交地塊的容積率核算；同時(shí)滿足裝配式建筑和住宅全裝修要求的商品房項(xiàng)目，墻體預(yù)制部分的建筑面積（不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的5%）可不計(jì)入成交地塊的容積率核算；因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計(jì)入容積率核算的建筑面積。對(duì)裝配率達(dá)到30%的項(xiàng)目，納入綠色建筑統(tǒng)計(jì)范疇。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（七）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。建立裝配式建筑項(xiàng)目綠色通道審批制度，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)和施工單位資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、預(yù)售許可等相關(guān)手續(xù)予以優(yōu)先辦理。采用裝配式的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售監(jiān)管資金比例可憑裝配式建筑生產(chǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)的相關(guān)收付憑證予以核撥釋放等額預(yù)算監(jiān)管資金；公安局、交通運(yùn)輸管理局、畢節(jié)高速公路管理處等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，優(yōu)化超大、超寬部品（件）（預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等）運(yùn)輸審批服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部品（件）運(yùn)輸車輛高速路通行費(fèi)優(yōu)惠政策。探索創(chuàng)建裝配式構(gòu)件信息共享網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公安局、環(huán)境保護(hù)局，畢節(jié)高速公路管理處，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管建設(shè)的副市長(zhǎng)任召集人，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)能源委、財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、科技局、教育局、人力資源社會(huì)保障局、公安局、交通運(yùn)輸局、文化廣電新聞出版局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局、投資促進(jìn)局、住房公積金管理中心、稅務(wù)局、實(shí)績(jī)考核辦，畢節(jié)高速公路管理處，市政府金融辦、人行畢節(jié)中心支行、畢節(jié)銀監(jiān)分局等單位負(fù)責(zé)人參加的加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌全市裝配式建筑發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，建立部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力共同推動(dòng)全市裝配式建筑發(fā)展，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要將發(fā)展裝配式建筑工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑發(fā)展工作。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)能源委，其他加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市有關(guān)部門要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施，把裝配式建筑發(fā)展工作納入年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工作落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)送市加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，聯(lián)席會(huì)議辦公室依據(jù)貫徹落實(shí)情況適時(shí)開展督促檢查。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工業(yè)能源委、實(shí)績(jī)考核辦，其他加快推廣應(yīng)用裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（三）建立專家論證機(jī)制。由市聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)單位組建裝配式建筑專家委員會(huì)。專家委員會(huì)的委員由裝配式建筑領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)裝配式示范項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、重大科技項(xiàng)目的論證。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)能源委，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（四）建立第三方評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法成立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)、新技術(shù)和新工藝論證、部品認(rèn)證、住宅性能認(rèn)定等裝配式建筑相關(guān)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的論證意見將為項(xiàng)目享受各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策提供參考。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)能源委，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培育裝配式建筑專業(yè)技術(shù)人才，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。完善建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，開展專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練、崗位操作培訓(xùn)等，增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工專業(yè)技術(shù)人才。研究適合裝配式建筑發(fā)展的用工制度，合理配置裝配式建筑技術(shù)工種，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，多渠道建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人力資源社會(huì)保障局、教育局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的推廣機(jī)制，讓公眾全面了解裝配式建筑對(duì)提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，提高裝配式建筑在社會(huì)中的認(rèn)知度、認(rèn)同度。通過(guò)產(chǎn)品展示、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，向社會(huì)推介誠(chéng)信企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、放心產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電新聞出版局、教育局、發(fā)展改革委、工業(yè)能源委、商務(wù)局，各縣<自治縣、區(qū)>人民政府<管委會(huì)>）

畢節(jié)市人民政府辦公室

2018年8月2日