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橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《珠海市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

第一條?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）和住建部《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》(建科〔2017〕77號(hào))及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕28號(hào)）文件精神，建設(shè)具有?珠海特色的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市，加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，確保裝配式建筑建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建筑產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條?全市范圍內(nèi)從事以現(xiàn)代化方式建造的建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)督等有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條?本辦法所稱建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，指以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應(yīng)用為主要特征，融合綠色生態(tài)理念，推廣應(yīng)用綠色建材，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新成果，推行設(shè)計(jì)施工易建性控制，實(shí)現(xiàn)建筑現(xiàn)代化方式建造，以提升工程質(zhì)量和效?率，減少人工，縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
本辦法所稱裝配式建筑工程，指采用工廠預(yù)制的部品構(gòu)件在工地現(xiàn)場(chǎng)裝配而成的建筑，主要包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)/鋼結(jié)構(gòu)/現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)或其混合結(jié)構(gòu)建筑。裝配率（預(yù)制率）的計(jì)算以單體建筑為計(jì)算單元，施工過程中不得擅自降低裝配率等指標(biāo)，工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行核驗(yàn)。
本辦法所稱一體化裝修，指建筑、設(shè)備安裝與裝修設(shè)計(jì)一體化，確保主體結(jié)構(gòu)安全，提高施工質(zhì)量效率，方便運(yùn)營維護(hù)。
第四條?建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮設(shè)計(jì)的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，堅(jiān)持裝配式建筑與綠色建筑融合式發(fā)展，應(yīng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。
第五條?逐步推行以信息化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全過程信息系統(tǒng)管理，包括基于BIM（建筑信息模型）的建筑設(shè)計(jì)、部品構(gòu)件生產(chǎn)及施工組織等信息化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件與部品部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配和運(yùn)營維護(hù)等全過程應(yīng)用管理。
第六條?本市裝配式建筑項(xiàng)目，原則上采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。工程總承包企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等負(fù)總責(zé)。優(yōu)先采用設(shè)計(jì)、施工、采購一體化（EPC）模式，鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)、施工總承包（DB）模式。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體參與裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)。

第七條?市直相關(guān)部門：
（一）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建立相適應(yīng)的建設(shè)行政服務(wù)管理體制；組織構(gòu)建與國家、省相銜接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣應(yīng)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品構(gòu)件及新技術(shù)；建立本市裝配式建筑工程定額；組織評(píng)審試點(diǎn)示范項(xiàng)目，規(guī)范生產(chǎn)基地建設(shè)；扶持培育建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；開展專業(yè)培訓(xùn)，加快產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)。
（二）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文和粵府辦〔2017〕28號(hào)文關(guān)于政府投資工程帶頭發(fā)展裝配式建筑的要求,在本市政府投資的項(xiàng)目中優(yōu)先支持發(fā)展裝配式建筑,并在項(xiàng)目立項(xiàng)文件中明確是否實(shí)施裝配式建筑的意見。
（三）市科技和工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)推進(jìn)信息化與建筑工業(yè)化相融合。會(huì)同有關(guān)部門利用財(cái)政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)。積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享。
（四）市國土資源局：負(fù)責(zé)組織編制年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，協(xié)同規(guī)劃部門為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)用地審批提供支持，將市規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃條件關(guān)于綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)要求納入供地方案，落實(shí)到土地使用合同中。
（五）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)歸集相關(guān)資金和基金，用于支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文和粵府辦〔2017〕28號(hào)文關(guān)于政府投資工程帶頭發(fā)展裝配式建筑的要求,支持本市政府投資的項(xiàng)目發(fā)展裝配式建筑。
（六）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證體系建設(shè)，配合建筑行業(yè)主管部門做好建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
（七）市公安局、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)為大型部品構(gòu)件運(yùn)輸提供便利支持。
（八）市商務(wù)局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市金融工作局、市城市管理行政執(zhí)法局、市工商局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市住房公積金管理中心等單位按照各自職責(zé)，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。
第八條?各區(qū)政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)組織制訂本轄區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化或裝配式建筑發(fā)展計(jì)劃、激勵(lì)政策、實(shí)施方案并組織實(shí)施，完成建筑產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作目標(biāo)。
第九條?市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律公約，組織指導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)和工人技能鑒定，開展合作與交流。支持相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立建筑產(chǎn)業(yè)化合作聯(lián)盟。
第十條?市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)：負(fù)責(zé)參與研究制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大科技項(xiàng)目的選題論證，負(fù)責(zé)承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t研究、試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估、新技術(shù)新工藝論證、部品構(gòu)件性能認(rèn)定等相關(guān)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。
第十一條?市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室：負(fù)責(zé)組織制定全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策法規(guī)，建立健全建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

第十二條?下列范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目在土地劃撥出讓、前期規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等審批環(huán)節(jié)明確建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（裝配式）方式建造要求。
（一）全市保障性安居工程、綜合管廊、政府投資為主的公共建筑等項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)階段明確要求采用裝配式、綠色建筑和BIM技術(shù)建設(shè)，房建項(xiàng)目設(shè)置單體工程裝配率等指標(biāo),并按裝配式建筑編審估算、概算。（二）新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目或商業(yè)綜合體建筑項(xiàng)目，用地規(guī)?劃階段明確采用裝配式、綠色建筑和BIM技術(shù)建造及相關(guān)指標(biāo)要求，并納入土地出讓招拍掛文件和相應(yīng)合同中。
（三）新規(guī)劃的新城或園區(qū)，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
（四）“三舊”改造和城市更新領(lǐng)域在編制規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，要將發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃中。
第十三條?鼓勵(lì)市政工程包括道路橋梁、園林配套、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項(xiàng)目積極采用成熟的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第十四條?對(duì)有建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式（裝配式）建造要求的項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)按該建造要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，房建項(xiàng)目各單體工程應(yīng)注明裝配率、裝修率等指標(biāo)設(shè)立情況。